德國首建「黑黃綠」政府,最大挑戰是啥

作者:Lareina    發表日期:2018-05-10 12:45:09

原標題:德國首建「黑黃綠」政府,最大挑戰是啥

原標題:德國首建「黑黃綠」政府,最大挑戰是啥

■楊成緒

  德國大選已過去一個多月,聯盟黨、自民黨和綠黨終於開啟了聯合組閣的首輪談判。這是德國曆史上第一次組建「黑黃綠」政府,各政黨領導人態度並不樂觀,因為他們在內政外交上存在深刻分歧。

  彌合分歧存在難度

  目前來看,10月24日三黨組閣首輪談判,主要涉及四項內容:應對選擇黨、歐盟、難民和內政。

  對於如何應對極右翼民粹主義政黨選擇黨,三黨意見較為一致。在歐盟問題上,三黨不盡一致,但仍存在共同點。這次會後首先發表的對金融和歐盟的文件強調,歐盟不應再舉新債,財政預算應保持平衡,並製止債務進一步增加。事實上,自從法國總統馬克龍發表有關加強歐盟和穩定歐元區的宏偉計劃後,默克爾一再聲明,要加強德法合作,實現強化歐盟和歐元區的主張,但也同時表示,對此期望不宜過大。在難民問題上,在這次談判前,基民盟基社盟達成協議,同意規定年流入德國難民的限額不超過20萬人。不過,默克爾會後表示,這一限額不應一成不變,應根據形勢的發展,適當調整。綠黨堅決反對製定難民限額,強調應從人道主義出發對待難民問題,應及時依法解決難民家屬赴德國團聚問題。綠黨堅持認為,如三黨在難民問題上不能達成一致,將對組閣帶來困難。

  內政問題涉及減稅、退休福利待遇、教育文化等諸多問題。綠黨和自民黨這兩個小黨在政治光譜上屬左右兩個極端,存在較多政治分歧。三黨談判,假以時日,還是能取得共同點,但三黨聯合政府將不同於以前的任何一屆政府,今後聯合執政將不時由於分歧嚴重而出現困難。

  避美鋒芒尋求國際平衡

  從對外關係的角度來看,在國際格局變化莫測、大國博弈加劇的背景下,身居歐盟主導地位的德國如何籌劃和安置歐洲的未來,是三黨聯合政府麵臨的最大挑戰。

  美國總統特朗普上台前後,對歐洲的攻擊火力幾乎集中於德國。他指責默克爾的難民政策是災難性的; 對德國軍費沒有達到北約規定的國內生產總值的2%強烈不滿; 攻擊德國對美國出口貿易保持高額順差,對美國不公正。德國除了避開美國攻擊鋒芒,無可奈何。

  德國從長遠意識出發,看到美德關係不論在價值觀、安全以及經濟貿易利益方麵都不可或缺。當前,美德關係處於尖銳的對立,在各方麵爭鬥激烈,但歐洲在安全上依然依賴美國和北約,美德在經濟貿易方麵也相互依存,這一狀態並未發生根本變化。因此,德國的政策是不和美國的政策主張完全背道而馳,但絕不會和美國亦步亦趨。德國將力圖繼續加強歐盟的力量,保持對美國的抗衡。

  德國統一後,在國內和歐盟內部要求德國發揮更大作用的呼聲日益增長。美國前總統奧巴馬在卸任前夕訪問柏林時,希望默克爾負起責任,代表西方世界堅持西方的意識形態和價值觀。以往德國政治家多見美國無意支持歐盟獨立自主,成為世界的一極。特朗普上台後的種種作為,導致美歐關係緊張的同時,也為歐洲國家在大國博弈中提供了謀求力量平衡的餘地。德國新政府將致力於加強歐盟團結,謀求歐盟成為世界政治中重要的一極。德國今後將會進一步發展對俄、對華關係,抗擊美國的壓力。在國際事務中,不僅在中東、伊朗核問題方麵發揮重要作用,而且在朝鮮半島問題上,採取進取的姿態。

  (作者係中國前駐奧地利大使)


本文來源:http://news.ifeng.com/a/20171101/52883848_0.shtml

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