德國「馬拉鬆」組閣談判終於迎來轉機

作者:Dreamy    發表日期:2018-07-23 09:49:15

1月12日,德國聯盟黨(基民盟和基社盟)與社民黨在進行五天的組閣預談判後最終獲得突破,宣佈願開啟正式組閣談判。這意味着德國自去年9月大選後的組閣危機迎來轉機,三黨組成大聯合政府的可能性進一步提高。

從左至右:基社盟主席澤霍夫,德國總理默克爾,社民黨主席舒爾茨。圖片來自:《每日新聞》網站

組閣最後一場會談耗時超過24小時,不過結果皆大歡喜。基民盟主席、總理默克爾說,三黨在預談判中「有退有進」,作出必要妥協,最終達成一份共識文件。社民黨主席舒爾茨稱預談判取得了「非常好的結果」。

最後達成的預談判共識文件主要內容包括嚴格限製難民數量、增加對歐盟資助份額、反對增稅、增加兒童補助等。《每日新聞》網站稱,雙方在分歧最大的話題上也都達成了妥協,可以說組閣的誠意和意願都很高。

在「全民保險」問題上,社民黨沒有堅持,而是作出了讓步。作為回報,聯盟黨也在難民家庭團聚問題上鬆了口,同意每個月最多有1000個非正式難民將家人接到德國團聚。

是否開啟正式談判,各黨內部還要投票決定。如果聯盟黨和社民黨內都順利通過,新政府有望在4月複活節前成立。屆時,大選結束至新政府成立耗時約6個月,將創下二戰後德國組閣耗時最高紀錄。

圖為社民黨主席舒爾茨、德國總理默克爾。圖片來自:《焦點》網站

在這場組閣「馬拉鬆」中,社民黨先是一口咬定要做反對黨,堅決拒絕與聯盟黨就組閣問題談判。在聯盟黨、自民黨和綠黨「牙買加組合」談判破裂後,經德國總統施泰因邁爾斡旋,社民黨才「回心轉意」,與聯盟黨開啟預談判並最終達成一致。

聯盟黨和社民黨分別為德國第一和第二大黨,聯合組閣將有利於維護政局穩定,順利落實重大改革和決策。作為歐盟的「穩定錨」和「領頭羊」,德國組閣釋放的積極信號,也讓盟國紛紛鬆了一口氣。歐委會主席容克第一時間發來賀電,稱「這對歐洲是重要利好」。特別是默克爾和舒爾茨一致決定,要敢想敢做,大力推動歐洲一體化,呼應了法國總統馬克龍的歐盟改革計劃,有利於重振「德法軸心」,推動歐盟取得更大發展。

但是,勝利的喜悅無法掩蓋嚴峻的挑戰。這次組閣進程中,德國各個政黨在內閣權力寶座前「相互推讓」。其背後有着深刻的政治和社會原因。在大選中,兩大黨選票均流失嚴重,民意壓力加大。特別是默克爾,背負大選失分和組閣不利的責任,個人權威進一步遭到削弱。右翼民粹政黨選擇黨異軍突起,成為議會第三大黨甚至接下來組閣成功後成為議會第一大反對黨,或對政府形成牽製。此次共有6個政黨進入本屆議會,規模空前,政治格局碎片化發展可見一斑。在民粹主義思潮泛濫的背景下,德國社會進一步分裂,草根階層對精英階層的不滿和反抗與日俱增,社會治理難度有增無減。在這樣的背景下,再次牽手的聯盟黨和社民黨如何留住選民、穩住國家,成為兩黨都需要深思的問題。

(人民日報中央廚房·一秒世界工作室 黃發紅)


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